近日，重慶市住房城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布《關于進一步規(guī)范房屋市政工程施工現(xiàn)場建筑垃圾管理切實推進減量化工作的通知》。

　　《通知》指出，強化施工前準備。做好設計優(yōu)化，在初步設計和施工圖設計環(huán)節(jié)，設計單位應嚴格落實規(guī)劃階段關于土石方設計要求，充分考慮本工程場地區(qū)域內(nèi)平衡挖填土石方，并落實《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術標準》有關設計要求。在初步設計審批和施工圖審查環(huán)節(jié)，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要督促設計單位和施工圖審查機構嚴格落實設計文件編制技術規(guī)定和審查要點。

　　堅持估算先行，設計單位在施工圖設計文件中，應明確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設單位應組織施工、設計和監(jiān)理單位，依據(jù)設計文件、施工組織設計和《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術標準》有關規(guī)定，計算本工程棄土(工程渣土)和棄料(工程垃圾)估算量，并將相關數(shù)據(jù)作為項目申報建筑垃圾處置需求和施工單位申報建筑垃圾處理有關手續(xù)的依據(jù)。

　　《通知》表示，強化施工階段管理。建立監(jiān)督交底制度，將建筑垃圾手續(xù)辦理、分類管理、規(guī)范運輸?shù)纫螅{入新開工項目施工安全監(jiān)督交底內(nèi)容，并做好監(jiān)督交底記錄。同時，將施工單位是否編制并向城市管理部門報備建筑垃圾處理方案、是否辦理建筑垃圾產(chǎn)生核準、是否委托具備運輸核準單位外運建筑垃圾等情況，納入文明施工檢查內(nèi)容，與施工安全監(jiān)督工作同部署、同推進、同檢查。

　　建立分類管理制度，施工單位應將施工現(xiàn)場建筑垃圾分類管理制度納入施工組織設計和安全文明施工方案，并編制建筑垃圾減量化工作方案。施工紅線范圍內(nèi)臨時存放的建筑垃圾，按工程渣土、工程泥漿和工程垃圾進行分類收集、存放，其中工程垃圾應分類設置金屬類、無機非金屬類、混合類等堆放池存放，工程泥漿應設置泥漿池(罐)存放。建筑垃圾存放點應設置分類標識牌和排水措施，且應滿足地基承載力要求，當建筑垃圾堆放超過3米時，應進行堆體和地基的穩(wěn)定性驗算。易飛揚的建筑垃圾存放點應采取噴淋、覆蓋等防塵措施，防止二次污染。

　　《通知》明確，建立統(tǒng)計管理制度，嚴格登記，落實“一車一表”。施工單位應在施工現(xiàn)場大門處設立“勸導站”，嚴格門衛(wèi)管理，統(tǒng)計施工現(xiàn)場建筑垃圾出場排放情況，逐車記錄建筑垃圾類別、實際排放量、運輸企業(yè)、運輸車牌號、外運去向等信息，勸導運輸車輛做到“四不出場”和“兩不進入”(車輛手續(xù)不全不出場、密閉不嚴不出場、車身不潔不出場、號牌不清不出場，無建筑垃圾運輸核準不進場、號牌臟污不清不進場)。同時，按照城市管理部門分類運輸要求，勸導運輸車輛按照“一類垃圾進一類運輸車輛”的原則分類運輸。定期統(tǒng)計，建立現(xiàn)場臺賬。施工單位應根據(jù)建筑垃圾運輸車輛出場登記表，定期匯總形成施工現(xiàn)場建筑垃圾臺賬，載明建筑垃圾的產(chǎn)生量、排放量和去向，做到“底數(shù)清、去向明”，臺賬應報經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位同意后留存?zhèn)洳?，便于城市管理部門統(tǒng)計核對建筑垃圾有關數(shù)據(jù)信息。接受監(jiān)督，設立公示牌。施工單位應在施工現(xiàn)場出入口等顯著位置設立建筑垃圾公示牌，主動接受社會監(jiān)督。公示牌應公布城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾產(chǎn)生處置核準、建筑垃圾分類排放量等信息并動態(tài)更新。

　　此外，做好減量化效果評估。圍繞“2025年年底，實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸”的工作目標，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應切實督促指導各在建項目開展建筑垃圾減量化工作。各項目完工后，應對施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化效果進行評估。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應及時評估本地區(qū)房屋市政工程減量化成效，確保2025年年底前完成工作目標。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步規(guī)范房屋市政工程施工現(xiàn)場建筑垃圾管理切實推進減量化工作的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，各有關單位：

　　為配合做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察建筑垃圾問題整改工作，扎實推進房屋市政工程領域建筑垃圾減量化和“無廢城市”建設工作，按照市政府辦公廳《關于加快推進建筑垃圾典型案例問題整改工作的通知》要求，進一步建立健全設計和施工環(huán)節(jié)管理制度，助力提升我市建筑垃圾治理能力和水平，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、強化施工前準備

　　(一)做好設計優(yōu)化

　　在初步設計和施工圖設計環(huán)節(jié)，設計單位應嚴格落實規(guī)劃階段關于土石方設計要求，充分考慮本工程場地區(qū)域內(nèi)平衡挖填土石方，并落實《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術標準》(JGJ/T498-2024)有關設計要求。在初步設計審批和施工圖審查環(huán)節(jié)，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要督促設計單位和施工圖審查機構嚴格落實設計文件編制技術規(guī)定和審查要點。

　　(二)堅持估算先行

　　設計單位在施工圖設計文件中，應明確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設單位應組織施工、設計和監(jiān)理單位，依據(jù)設計文件、施工組織設計和《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術標準》(JGJ/T498-2024)有關規(guī)定，計算本工程棄土(工程渣土)和棄料(工程垃圾)估算量，并將相關數(shù)據(jù)作為項目申報建筑垃圾處置需求和施工單位申報建筑垃圾處理有關手續(xù)的依據(jù)。

　　二、強化施工階段管理

　　(一)建立監(jiān)督交底制度

　　將建筑垃圾手續(xù)辦理、分類管理、規(guī)范運輸?shù)纫?，納入新開工項目施工安全監(jiān)督交底內(nèi)容，并做好監(jiān)督交底記錄。同時，將施工單位是否編制并向城市管理部門報備建筑垃圾處理方案、是否辦理建筑垃圾產(chǎn)生核準、是否委托具備運輸核準單位外運建筑垃圾等情況，納入文明施工檢查內(nèi)容，與施工安全監(jiān)督工作同部署、同推進、同檢查。

　　(二)建立分類管理制度

　　施工單位應將施工現(xiàn)場建筑垃圾分類管理制度納入施工組織設計和安全文明施工方案，并編制建筑垃圾減量化工作方案。施工紅線范圍內(nèi)臨時存放的建筑垃圾，按工程渣土、工程泥漿和工程垃圾進行分類收集、存放，其中工程垃圾應分類設置金屬類、無機非金屬類、混合類等堆放池存放，工程泥漿應設置泥漿池(罐)存放。建筑垃圾存放點應設置分類標識牌和排水措施，且應滿足地基承載力要求，當建筑垃圾堆放超過3m時，應進行堆體和地基的穩(wěn)定性驗算。易飛揚的建筑垃圾存放點應采取噴淋、覆蓋等防塵措施，防止二次污染。

　　(三)建立統(tǒng)計管理制度

　　1.嚴格登記，落實“一車一表”。施工單位應在施工現(xiàn)場大門處設立“勸導站”，嚴格門衛(wèi)管理，統(tǒng)計施工現(xiàn)場建筑垃圾出場排放情況，逐車記錄建筑垃圾類別、實際排放量、運輸企業(yè)、運輸車牌號、外運去向等信息，勸導運輸車輛做到“四不出場”和“兩不進入”(車輛手續(xù)不全不出場、密閉不嚴不出場、車身不潔不出場、號牌不清不出場，無建筑垃圾運輸核準不進場、號牌臟污不清不進場)。同時，按照城市管理部門分類運輸要求，勸導運輸車輛按照“一類垃圾進一類運輸車輛”的原則分類運輸。

　　2.定期統(tǒng)計，建立現(xiàn)場臺賬。施工單位應根據(jù)建筑垃圾運輸車輛出場登記表，定期匯總形成施工現(xiàn)場建筑垃圾臺賬，載明建筑垃圾的產(chǎn)生量、排放量和去向，做到“底數(shù)清、去向明”，臺賬應報經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位同意后留存?zhèn)洳?，便于城市管理部門統(tǒng)計核對建筑垃圾有關數(shù)據(jù)信息。相關表格和具體要求由市質安總站另行發(fā)文通知。

　　3.接受監(jiān)督，設立公示牌。施工單位應在施工現(xiàn)場出入口等顯著位置設立建筑垃圾公示牌，主動接受社會監(jiān)督。公示牌應公布城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾產(chǎn)生處置核準、建筑垃圾分類排放量等信息并動態(tài)更新。

　　三、做好減量化效果評估

　　圍繞“2025年底，實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸”的工作目標，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應切實督促指導各在建項目開展建筑垃圾減量化工作。各項目完工后，應對施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化效果進行評估，相關表格參照《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化技術標準》(JGJ/T498-2024)表B.3《工程棄料減量化評估表》。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應及時評估本地區(qū)房屋市政工程減量化成效，確保2025年底前完成工作目標。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想認識。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門和市質安總站要進一步提高政治站位，配合城市管理部門建立健全我市建筑垃圾制度機制，督促房屋市政工程建設、施工、監(jiān)理等單位嚴格落實施工現(xiàn)場建筑垃圾有關法律法規(guī)要求，規(guī)范施工現(xiàn)場建筑垃圾管理活動，深入推進房屋市政工程建筑垃圾減量化工作。

　　(二)強化監(jiān)督檢查。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門和市質安總站要將施工現(xiàn)場建筑垃圾相關制度執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督檢查和質量安全“四不兩直”檢查內(nèi)容。市質安總站要加大對區(qū)縣和項目的指導力度，及時發(fā)布施工現(xiàn)場建筑垃圾出場登記表、統(tǒng)計臺賬、公示牌、減量化評估等樣表。

　　(三)加大宣傳力度。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門和市質安總站要廣泛宣傳建筑垃圾減量化的重要意義，普及建筑垃圾減量化、現(xiàn)場分類管理和再生產(chǎn)品應用的基礎知識，促使參建單位和人員貫徹綠色發(fā)展理念，提升環(huán)境保護認識，切實減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放。

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　2024年10月9日